黃石市國稅局黨組書記、局長傅曉東做客《在線訪談》

2016-4-29 21:44:00  來源:東楚網   我有話說

黃石市國稅局黨組書記、局長傅曉東做客《在線訪談》

  主持人:各位網友大家好,歡迎關注黃石政府網、東楚網在線訪談,我是主持人曹洋博。
  根據今年政府工作報告,從5月1日起,營改增試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業,并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍,確保所有行業稅負只減不增。今天我們為大家邀請到的嘉賓是市國稅局黨組書記、局長傅曉東,來跟我們聊一聊"營改增",將給黃石的經濟發展帶來哪些機遇?改革紅利如何有效釋放?試點政策有哪些特殊規定以及黃石的營改增試點工作進展。傅局長,歡迎您。
  傅曉東:主持人好,網民朋友們大家好!很高興就營改增相關問題與大家交流。
  一、主持人:我們知道,今年5月1日起營改增就要全面推行了,我們國稅部門做了哪些工作,先請傅局長為我們做一個簡單介紹。
  傅曉東:好!在省國稅局、市委市政府的正確領導下,經過近兩個月的全力沖刺,目前各項改革事項已經整裝待發,準備就緒。具體表現為:
  (一)完成戶籍確認:3月18日,我們從市地稅局接收營改增納稅人信息18135戶,根據省國稅局要求,剔除非正常戶、臨時戶后,確認登記戶數13655戶,目前已全面完成試點納稅人的戶籍核查、確認和錄入工作。
  (二)保證發票供應:我們提供了三種方式供納稅人選擇:一是通過增值稅發票升級版,納稅人可在線開具增值稅專用發票和增值稅普通發票,目前全市發行戶數超過1200戶。二是推行電子發票,實現發票無紙化和電子交付,推行戶數超過了20戶。三是為未達起征點戶和小微企業準備了定額發票等。
  (三)加強對外培訓:一方面,我們通過各種媒體開展營改增政策的宣傳輔導,向納稅人致信進行營改增政策的溫馨提示。另一方面,我們采取“現場+視頻”的培訓方式,把全市營改增納稅人請進國稅局進行直播培訓,根據行業特點舉辦了金融、保險、房產、建安等各類專場培訓。
  (四)做好服務保障:為了充分應對營改增工作,全市辦稅服務廳新增服務窗口16個。通過上級撥入、內部調劑、外部租借等方式,辦稅服務廳新增計算機34臺,打印機46臺,通過勞務派遣方式新增窗口人員28名,并已培訓完畢。
  
  二、主持人:這次的營改增政策體現了哪些特色?
  傅曉東:本次營改增出臺的政策文件,截止到4月28日,概括來說是“一個辦法和七個公告”,研讀這些政策條款,我深深地感受到,營改增是頂層設計的智慧結晶、是理論實踐的有機統一、是稅改良策的高度謀略,主要體現了以下六個特色:
  (一)遵循了規范的增值稅稅理原則。如增值稅納稅人分類標準、應納稅額計算方法、稅率設定的基本穩定、納稅義務發生時間的沿用等,繼續遵循了增值稅的基本原理。
  (二)兼顧了原有營業稅政策的過渡。主要體現為差額征稅、稅收優惠政策過渡等事項。
  (三)體現了所有營改增行業稅負只減不增的要求。對一些抵扣票源不足的事項,專門設計了簡易辦法征稅方式,如建筑服務的清包工、甲供工程、老項目等事項。同時將不動產納入進項抵扣范圍,將大大降低納稅人的增值稅稅負。
  (四)兼顧了不影響財政體制的穩定。對建筑服務、不動產租賃實行異地預繳稅款,對總分支機構實行分別納稅,保證了地方財政利益的相對穩定。
  (五)方便了納稅人操作遵從。如自然人可以申請代開發票、小規模納稅人可以申請代開專用發票、地稅機關可以為納稅人銷售二手房和自然人出租不動產代開增值稅發票等。
  
  三、主持人:這次的營改增包括哪些行業?稅率分別是多少?
  傅曉東:此次營改增主要包括四個行業:建筑業、房地產業、金融業和生活服務業。至此,增值稅實現了對貨物和服務的全覆蓋,自2016年5月1日起,營業稅完成了應有的歷史使命,正式退出稅制的舞臺。
  建筑業和房地產業適用11%的稅率,金融業和生活服務業適用6%的稅率。需要說明一點,與營業稅不同的是,增值稅稅率是名義稅率,增值稅一般納稅人可以抵扣其進項稅額,增值稅小規模納稅人直接適用3%的征收率。
  
  四、主持人:建筑業、房地產業、金融業都有鮮明的行業特點,此次營改增政策有哪些針對性的特殊規定?
  傅曉東:好的,這些行業的營改增稅收政策有很多,在這里我就抽絲剝繭,把一些帶有亮點、熱點和焦點性的特殊規定與大家一起分享:
  (一)建筑服務方面:如針對清包工、甲供工程、為建筑工程老項目等提供建筑服務的進項稅額缺失問題,規定一般納稅人提供的這些建筑服務,可以選擇適用簡易計稅方法計稅,并以取得的全部價款和價外費用扣除支付的分包款后的余額為銷售額,這將大大簡化試點納稅人的辦稅負擔,稅收負擔將由原有營業稅的3%降低為2.91%。
  (二)一手房方面:即房地產開發企業銷售自行開發的項目,如果是小規模納稅人,則按照5%的征收率計稅,由原有營業稅5%的稅收負擔降低為4.76%;如果是一般納稅人,則以取得的全部價款和價外費用,扣除受讓土地時向政府部門支付的土地價款后的余額為銷售額,解決了政府部門無法開具進項抵扣發票的問題;另外,對在2016年4月30日前收取并已向主管地稅機關申報繳納營業稅的房地產預收款,未開具營業稅發票的,國稅機關予以補開增值稅普通發票,徹底解決房地產開發企業的后顧之憂。
  (三)二手房方面:即納稅人銷售取得的不動產,如果是一般納稅人,對銷售其2016年4月30日前取得的不動產,則可以選擇簡易計稅方法,按照5%的征收率計算應納稅額,由原有營業稅5%的稅收負擔降低為4.76%;如果是小規模納稅人銷售其不動產(即二手房),按照5%的征收率計算應納稅額,稅收負擔也由原來的5%降低為4.76%;另外,對我們黃石的自然人而言,如果將購買不足2年的住房對外銷售,按照5%的征收率全額繳納增值稅,如果將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的,則免于征收增值稅。
  (四)不動產經營租賃方面:如果是一般納稅人,對出租其2016年4月30日前取得的不動產,則可以選擇簡易計稅方法,按照5%的征收率計算應納稅額,稅收負擔也是由原來的5%降低為4.76%;如果是小規模納稅人,出租其取得的不動產,應按照5%的征收率計算應納稅額,稅收負擔同樣是由原來的5%降低為4.76%;另外對我們黃石的自然人而言,只要出租住房,就按照5%的征收率減按1.5%計稅,減稅幅度顯而易見。
  (五)金融服務方面:首先,對存款利息和被保險人獲得的保險賠付規定不作為增值稅征收項目;其次,對金融企業發放的貸款,自結息日起90天后發生的應收未收利息暫不繳納增值稅,待實際收到利息時按規定繳納增值稅,與原來的營業稅納稅義務發生時間保持了一致;另外,金融業營改增政策承襲了原來營業稅大量的優惠政策,如2016年12月31日前金融機構農戶小額貸款利息、人民銀行對金融機構的貸款利息免于征收增值稅等。
  
  五、主持人:此次營改增政策有沒有一些稅收優惠?
  傅曉東:本次營改增政策共有40項免征增值稅項目,另外還有2項增值稅即征即退項目和2項扣減增值稅項目。
  例如:托兒所、幼兒園提供的保育和教育服務,養老機構提供的養老服務,殘疾人員本人為社會提供的服務,醫療機構提供的醫療服務,從事學歷教育的學校提供的教育服務等等,可享受免征增值稅。退役士兵創業就業、重點群體創業就業可享受扣減增值稅。
  另外,增值稅小規模納稅人銷售貨物,提供加工、修理修配勞務月銷售額不超過3萬元(按季納稅9萬元),銷售服務、無形資產月銷售額不超過3萬元(按季納稅9萬元)的,自2016年5月1日起至2017年12月31日,可分別享受小微企業暫免征收增值稅優惠政策。
  
  六、主持人:目前,廣大試點納稅人特別關注行業稅負“只減不增”問題,請問傅局長,如何從稅收的角度確保試點行業的稅負“只減不增”?
  傅曉東:在3月底的《黃石日報》答記者問中,我講過所有營改增行業稅負“只減不增”的目標在黃石一定能夠實現。今天,我會繼續承諾,黃石試點納稅人的行業稅負一定是“只減不增”。這是因為:
  從頂層設計看:營改增從制度上基本消除了貨物和服務稅制不統一、重復征稅的問題,稅負勢必下降。具體到這次營改增上,試點政策充分考慮了四大行業的經營特點,制定了過渡優惠政策、簡易辦法征收政策、不動產進項抵扣等一系列政策措施,目的就是要讓所有營改增行業稅負水平出現不同程度的下降。
  從國稅機關看,頂層設計做好了,到我們基層稅務機關,就是執行的問題。我們將按照要求,把各項稅收政策不折不扣落實好、執行好。同時,由于四大行業的業態多樣,包括建筑安裝、房地產經營、不動產租賃、生活服務等多種服務,政策適用、稅收征管比較復雜,特別是把由于我們全市各級國稅部門將在五月份對試點納稅人的申報事項,進行全方位的培訓和輔導,將在增值稅發票的領取、開具以及進項發票的取得等方面,繼續做好納稅服務工作,盡最大努力幫助試點納稅人盡快適應增值稅制度。
  從試點行業看,全市所有試點納稅人要做好充分準備,在遵從稅收政策的前提下,倒逼自己實施規范的經營方式,特別是在財務核算上、在內控管理上要及時調整,以迅速適應稅制轉換。同時,要依據自身的經營要求,將采購的進項種類明細化,既要包括服務又要包括貨物,既要有不動產又要有勞務,將采購環節的需求事項分好類、排好隊,充分保證取得進項發票,以實現稅負合理降低的目標。
  需要進一步說明的是,總理在《政府工作報告》中提出的所有試點行業稅負“只減不增”要求,不是在說所有試點行業中的每個納稅人稅負“只減不增”,因為就某一企業而言,稅負和進銷平衡有關;對不同行業而言,稅負和盈利能力有關,所以談稅負問題,一定要在一個較長的時期和一個較穩的經營狀態下進行考量。目前,所有試點行業中的每個納稅人稅負一定是有減有增,但是綜合來看,試點行業的增值稅稅負一定是“只減不增”的結果,請廣大納稅人要有一個正確、合理的認識。
  
  七、主持人:營改增運行期間,市國稅局將采取哪些服務舉措?
  傅曉東:營改增改革于5月1日全面推開后,市國稅局再次承諾:將全程跟蹤納稅人的服務需求,全面接受社會各界監督,全力確保每一個試點納稅人順利辦稅,提供以下服務措施:
  (一)全市國稅系統各辦稅服務廳開設營改增綠色通道,設置專門的政策服務臺,實行領導帶班制、業務骨干坐班制和首問負責制。
  (二)試點納稅人2016年6月份增值稅納稅申報期延長至2016年6月27日。
  (三)試點納稅人已領取的地稅機關印制的發票,可繼續使用至2016年6月30日;如果是印有本單位名稱的冠名發票,可繼續使用至2016年8月31日。
  (四)納稅人在地稅機關已申報營業稅未開具發票,2016年5月1日以后需要補開發票的,可于2016年12月31日前開具增值稅普通發票。
  (五)對新納入的營改增納稅人,5至7月不需要進行增值稅專用發票認證。
  (六)實行全省通辦,對試點納稅人需要辦理的相關稅收事項,可以在全省國稅系統的任一辦稅服務廳就近辦理。
  (七)依法不需要辦理稅務登記的單位和個人取得臨時經營收入需要代開發票的,可以就近選擇遍布城鄉的郵政網點申請代開;同時,納稅人也可以選擇在網上申領并郵寄發票,郵政部門將會很快將發票送達納稅人手中。
  (八)試點納稅人對營改增有關政策有疑問的,可直接到全市國稅系統的任一辦稅服務廳咨詢,也可直接撥打12366納稅服務熱線,全市各級國稅機關將竭誠為廣大納稅人提供辦稅服務。
  主持人:由于時間關系,本期在線訪談到這里就要結束了,感謝各位網友的積極參與,再見!
  傅曉東:感謝各位網友的熱情參與,也請大家繼續關注和支持我們國稅工作!再見!

分享到:

我有話說

用戶名:登錄
所有評論僅代表網友意見,并不表明東楚網立場。
Copyright ◎ 2006-2013黃石市東楚傳媒網絡科技有限公司 All Rights Reserved
營業執照組織機構代碼證增值電信業務經營許可證
主 管:中共黃石市委宣傳部 黃石市人民政府新聞辦公室 主 辦:黃石日報傳媒集團 電 話:0714-6516673
鄂B2-20090010-1 鄂新網備1101號 互聯網視聽節目服務AVSP:鄂備2011004 網站建議瀏覽分辨率 1024*768
期足彩进球彩